Beleid en regelgeving
Beleidsnota
Per 1 september 2007 is de Wet op de archeologische monumentenzorg in werking getreden. Deze wet voorzag in een nieuwe regeling voor de archeologie in de Monumentenwet 1988. Als uitwerking van deze wet heeft de gemeenteraad op 18 augustus 2008 besloten het archeologiebeleid Zwolle vast te stellen.
Het archeologiebeleid geeft aan op welke wijze de gemeente Zwolle met haar archeologisch erfgoed wil omgaan. Het beleid is uitgewerkt aan de hand van een viertal kernbegrippen: kenbaarheid, verankering, betaling en kwaliteit. Centraal thema daarbij is dat de archeologische waarden waar nodig worden beschermd, zonder dat er meer maatschappelijke lasten in het leven worden geroepen dan noodzakelijk is.
Het archeologiebeleid Zwolle bevat onder andere de Archeologische Waarderingskaart Zwolle (welke gebieden hebben een hoge archeologische waarde), kaders wanneer en hoee archeologisch waardevolle gebieden in het bestemmingsplan worden bestemd met een dubbelbestemming, de Lokale Onderzoeksagenda Archeologie Zwolle (archeologische onderzoeksthema’s) en kaders ten aanzien van de kosten van archeologisch onderzoek.
Archeologiebeleid, 2008 (pdf) (8,2 MB)
Regeling excessieve opgravingskosten Zwolle
De wetgever heeft ten aanzien van archeologische opgravingskosten gekozen voor het principe: ´de veroorzaker betaalt´. De kosten voor het archeologisch onderzoek zijn, net als de kostentoerekening in geval van welstandsadvies, bodemonderzoek e.d., in beginsel voor de veroorzaker van de verstoring van de bodem. Indien sprake is van ‘excessieve meerkosten’ dient de gemeente op grond van de Monumentenwet 1988 een naar billijkheid te bepalen schadevergoeding toe te kennen. In het archeologiebeleid gemeente Zwolle is ervoor gekozen aan te sluiten bij het principe: ´de veroorzaker betaalt´. De uitzondering daarop is het uitgangpunt om de particuliere burger met minimale archeologische kosten te confronteren
De ‘Regeling excessieve opgravingskosten Zwolle’ is een uitwerking van het archeologiebeleid en de Erfgoedverordening. De regeling regelt de compensatie van archeologische excessieve kosten. Dit zijn kosten die niet of niet geheel ten laste van de veroorzaker behoren te blijven. Doel daarbij is om de particuliere burger zoveel mogelijk (financieel) te ontzien.
Indien u als particulier door een niet op winst gericht, kleinschalig (bouw)plan, bijvoorbeeld een uitbreiding van uw woning, archeologisch onderzoek moet laten uitvoeren dan kunt u wellicht een beroep doen op een tegemoetkoming in de opgravingskosten. Wij adviseren u daarvoor tijdig een aanvraag om een bijdrage in te dienen bij het college van burgemeester en wethouders. Voor een goede beoordeling is het nodig dat u een goede beschrijving geeft van de schadeveroorzakende omstandigheden (incl. de kosten) en een gespecificeerde opgave van de geraamde schade bijvoegt. De gemeentelijke bijdrage bedraagt de schade (opgravingskosten) minus 1% van de bruto projectkosten.
Regeling onderzoekskaders archeologie
De Regeling onderzoekskaders Archeologie regelt de zogeheten ‘regiefunctie’ van de gemeente. Daarmee wordt gewaarborgd dat de gemeente Zwolle bij de uitvoering van de wettelijke archeologische taken de regie kan voeren over het archeologisch onderzoek dat in de gemeente plaatsvindt en over de kwaliteit daarvan. Concreet betekent dit dat elk programma van eisen (pve) door het college van burgemeester en wethouders moet worden vastgesteld en elk plan van aanpak dient te worden goedgekeurd. Zodoende is het mogelijk om onder meer te toetsen aan de Lokale Onderzoeksagenda Archeologie Zwolle (LOaAZ) waarin de onderzoeksthema´s van de gemeente Zwolle zijn aangegeven.
Top
