Tot nu toe
Eind 2009 is de gemeente gestart om een verkeerscirculatieplan op te stellen voor het gebied tussen de buitenring en de binnenring (zie kaartje). In oktober 2010 heeft het college het plan van aanpak en de probleemanalyse vastgesteld.
Geleerd hebbend van de aanpak in andere steden is gekozen voor een procesaanpak waarbij in een vroegtijdig stadium belangengroepen betrokken worden. Daarbij gaat de aandacht vooral uit naar die gebieden waar zich de meeste problemen voordoen en de grootste kansen liggen om deze aan te pakken.
Knelpunten
Het aandachtsgebied is grofweg in drieën gedeeld, namelijk het gebied ten westen van de binnenstad, het gebied ten oosten van de binnenstad en het gebied ten noorden van de binnenstad.
In het gebied ten westen van de binnenstad bevinden zich de grootste verkeersknelpunten en daarom wordt eerst hier gezocht naar oplossingen. Voor de realisatie van de HOV-assen hebben gemeente, provincie en rijk 15 miljoen euro beschikbaar gesteld.
De provincie en het rijk hebben als voorwaarde voor financiering gesteld dat de HOV-assen voor 2020 aangelegd zijn. Gekeken wordt wat de effecten van oplossingen in het HOV-gebied zijn voor het gehele gebied tussen de buiten- en binnenring.
Vier modellen
In een aantal workshops zijn in 2010 met de belangengroepen in het Platform Mobiliteit huidige knelpunten in de bereikbaarheid van de binnenstad geïnventariseerd en mogelijke oplossingen geanalyseerd.
Op basis van de uitkomsten van deze workshops heeft het gemeentelijk ontwerpteam (waar de provincie Overijssel onderdeel van uitmaakt) vier verkeerskundige modellen opgesteld voor het westelijk deel van de binnenstad. Deze verkeerskundige modellen richten zich op alle verkeersmodaliteiten: bus, auto, fiets, voetganger.
Voorkeur college voor combinatiemodel
De modellen geven mogelijke oplossingen voor het verbeteren van de verkeerscirculatie van de binnenstad en het verbeteren van de doorstroming van het openbaar vervoer. Deze modellen zijn beschreven in een beslisdocument dat het college van B&W in augustus 2011 heeft besproken.
Het college heeft toen een principevoorkeur uitgesproken voor een combinatiemodel. Het Platform Mobiliteit is betrokken geweest bij de opstelling van het combinatiemodel en heeft aangegeven dit model als goede basis te zien voor de verdere uitwerking van de maatregelen.
Evenwicht
Het combinatiemodel vormt het globale kader voor de verdere uitwerking van de maatregelen. Met dit model wordt het beste inhoud gegeven aan de gestelde ambities en criteria voor het HOV-gebied zoals die in de vorige fase geformuleerd zijn.
Het model biedt een evenwicht tussen bereikbaarheid en leefbaarheid. De westelijke ‘as’ tussen station en Pannekoekendijk wordt volop benut voor de bereikbaarheid van de binnenstad, terwijl het gebied tussen station en de stadsgracht verkeersluwer en daardoor leefbaarder wordt.
Dit sluit goed aan bij de identiteit van de deelgebieden: de westelijke as heeft een stedelijk karakter en is de entree van de stad; het gebied tussen station en singel heeft een statig groen karakter.
Openbaar vervoer
Voor het openbaar vervoer betekent het model dat doorstroming en daarmee gemak en betrouwbaarheid verzekerd is. Door aanleg van businfrastructuur en door gebruik van dynamisch verkeersmanagement kunnen bus- en autoverkeer goed doorstromen.
De verwachting is dat dit een groot knelpunt in Zwolle oplost. De verkeersproeven die in oktober 2011 uitgevoerd werden geven meer inzicht in de effectiviteit van dynamisch verkeersmanagement.
Bereikbaarheid en leefbaarheid
In het combinatiemodel ligt in de westelijke flank van de binnenstad de nadruk op bereikbaarheid en in het gebied tussen station en singel de nadruk op leefbaarheid. Door de splitsing van het busverkeer, blijft de Burgemeester van Rooijensingel tussen de Emmawijk en de Stationsweg vrij van busverkeer. Dit komt ten goede aan het verblijfsklimaat.
Daarnaast is het mogelijk om ofwel de Burgemeester van Rooijensingel ofwel de Westerlaan verkeersluwer te maken.
Ook het Stationsplein wordt verkeersluwer, doordat het grootste deel van de bussen gebruik maakt van de nieuwe bustunnel. De route voor langzaam verkeer tussen het station en de binnenstad kan hierdoor een veel betere kwaliteit krijgen.
