Zwarte Waterzone

Van gesloten naar open en toegankelijk

Op dit moment is een groot deel van het gebied nog erg gesloten. Behalve bij de Klooienberg, is het Zwarte Water niet toegankelijk. Het gedeelte aan de Industrieweg waar onder andere Triferto ligt is een oud industriegebied van waaruit het niet mogelijk is om het water te zien of te beleven. Bij het deel waar de jachthavens en de watersportvereniging liggen, is het Zwarte Water meer zichtbaar, maar deze privé terreinen zijn wel afgesloten voor bijvoorbeeld wandelaars of fietsers.

Gemeente Zwolle had al langer de wens deze delen van de wijk aantrekkelijker te maken en bovendien het water in dit gebied toegankelijker te maken en een prominentere plek te geven. Hierover zijn diverse gesprekken geweest met de eigenaren van de gronden. Toen BEMOG Projektontwikkeling en BPD Bouwfonds gebiedsontwikkeling van een deel van de gronden eigenaar werden, kwam de mogelijkheid om het gebied te ontwikkelen een stap dichterbij.

Ook zij delen de wens om de gebieden in samenhang met elkaar te ontwikkelen met als doel dat het voor alle (wijk)bewoners iets oplevert, zowel ruimtelijk als sociaal-economisch. Het is de bedoeling dat de oevers van het Zwarte Water langs de hele Holtenbroekerdijk beter toegankelijk, levendiger en mooier worden. Zo komen er niet alleen woningen maar ook wandelpaden, mogelijkheden voor recreatie en bieden de ontwikkelingen op de locatie Triferto (aan de Industrieweg) werkgelegenheid.

De plannen en ideeën voor het gebied en de spelregels voor ontwikkeling, staan in de gebiedsvisie.

Deelgebieden gebiedsvisie

Begin 2019 heeft de gemeenteraad de gebiedsvisie voor de Zwarte Waterzone vastgesteld. De gebiedsvisie Zwartewaterzone gaat over het gedeelte vanaf binnenstad tot aan Mastenbroekerbrug.

De gebiedsvisie onderscheidt vier deelgebieden, voor elk deelgebied zijn mogelijke ontwikkelingsrichtingen en spelregels aangegeven. De deelgebieden zijn: Schuttevaerkade- Roelenweg, Triferto/Botermanhaven, de Klooienberg en de Jachthavens. De eerste twee deelgebieden vormen samen de Stadskades en de laatste twee deelgebieden de Stadsoevers. Op het kaartje onderaan deze pagina ziet u in de blauwe kaders waar deze twee gebieden precies liggen.

Leven met het water

Het deel Triferto/Botermanhaven is een bedrijventerrein, wonen is hier niet toegestaan omdat het te dicht bij bedrijventerrein Voorst ligt. Wel zijn hier kansen voor bijvoorbeeld vrijetijdsbesteding, zoals watersport en waterrecreatie, onderwijs, cultuur, horeca of kleine bedrijfsruimten. Op de plek waar de havens liggen, is het idee om het gebied zo in te richten dat mensen er kunnen wonen, wandelen en het water kunnen beleven. 

Met de ontwikkeling van de Zwarte Waterzone wordt het gebied met de verouderde en vervuilde industrie- en recreatiehavens aan de groene rand van Holtenbroek een plek waar iedereen kan wonen, werken en recreëren. Omdat het gebied buiten de dijk ligt, wordt het bovendien een bijzonder voorbeeld van bouwen en inrichten op een manier die past bij de veranderingen van het klimaat en de invloeden van het water.

Stedenbouwkundig ontwikkelplan

Het college van B&W stemde begin oktober in met het stedenbouwkundig ontwikkelplan. Het plan is nu klaar om ter besluitvorming voorgelegd te worden aan de gemeenteraad. In het stedenbouwkundig ontwikkelplan staat de verdere uitwerking van de plannen voor het gebied.

De locaties Stadsoevers en Stadskade worden straks groener, opener, toegankelijker en levendiger. Op de Stadsoevers komt een mix van wonen en recreatie. Er komen hier ongeveer 280 woningen voor jong en oud, van goedkoop tot duur en zowel huur- als koopwoningen, tegelijkertijd wordt het gebied veel groener ingericht onder andere met bloemen, grassen, riet, struiken en bomen. Zo biedt het gebied een plek voor diverse planten en dieren. Ook komen er wandelpaden en kun je de rivier echt beleven. Zo is bijvoorbeeld bij een lage of normale waterstand de oever normaal begaanbaar. Bij hoogwater is de oever op sommige plekken alleen bereikbaar via stapstenen of kleine eilandjes.

De Stadskade wordt echt een stoere plek. Dit past ook bij de geschiedenis van deze plek. Deze locatie wordt een unieke ontmoetingsplek voor de wijk en de stad. Hier komt onder andere horeca met een hotel en is plek voor bedrijfjes, voor bijvoorbeeld jonge startende ondernemers. De nieuwe invulling van dit gebied levert ongeveer 150 extra arbeidsplaatsen op.  

De ligging aan het water biedt ook enorme kansen om dit deel van Zwolle klaar te maken voor de toekomst en waterrobuust en klimaatadaptief te bouwen. Leven met water, hoog water en klimaatverandering zijn uiteraard belangrijke aandachtspunten bij de ontwikkeling van dit gebied. De Zwarte Waterzone is straks ingericht op toekomstige klimaat- en weersveranderingen.

Buurtbewoners hebben via verschillende sessies meegepraat over de plannen voor dit gebied. Input en reacties zijn waar mogelijk ook meegenomen in het stedenbouwkundig ontwikkelplan. Hiermee is het plan nog niet klaar. Er zijn nog zaken die verder uitgewerkt worden en waar bewoners over mee kunnen denken. Dit zijn onder andere de inrichting van het openbaar groen en de architectuur van de woningen.

Ook het onderdeel verkeer moet nog verder worden uitgewerkt. Dit doet de gemeente samen met de ontwikkelende partijen en waar mogelijk ook de omwonenden. Het gaat hier om verkeer in de hele wijk. Zo komen er in de wijk verschillende verkeersmaatregelen om de bereikbaarheid en de doorstroming goed en veilig te houden. Voor een deel van deze verkeersmaatregelen heeft de gemeente subsidie gekregen van het Rijk via de woningbouwimpuls.  

De stukken van het stedenbouwkundig ontwikkelplan Zie onder punt 15.

Rol gemeente

Op dit moment zijn de initiatiefnemers BEMOG Projektontwikkeling en BPD (Bouwfonds Property Development) bezig om voor twee deelgebieden, namelijk de jachthavens en Triferto/Botermanhaven, plannen te ontwikkelen. Zij trekken hierin nauw op met gemeente Zwolle. De gemeente heeft hierin vooral een sturende en toetsende rol: past de uitwerking binnen de gebiedsvisie, het gemeentelijk beleid en wettelijke regels? Wordt het participatieproces op een goede manier doorlopen? Waar nodig stuurt de gemeente bij. Als het stedenbouwkundig ontwikkelplan klaar is, wordt dit getoetst en vervolgens voorgelegd aan de gemeenteraad van Zwolle ter besluitvorming. Ook in het vervolgproces blijft de gemeente betrokken.

Wat er tot op heden is gebeurd

De gemeente heeft samen met de initiatiefnemers in een eerder stadium de gebiedsvisie Zwarte Waterzone opgesteld. De gemeenteraad heeft deze gebiedsvisie begin 2019 vastgesteld.  In de gebiedsvisie staat de ambitie voor het gebied en de kaders en spelregels voor de verdere uitwerking van de twee ontwikkellocaties.

De visie is tot stand gekomen met input van (wijk)bewoners en andere belangstellenden. Zij hebben in zogenoemde Oeverateliers meegedacht over de plannen voor de gebieden en meegeschetst aan de visie. De schetsontwerpen die BEMOG en BPD met input uit de Oeverateliers hebben gemaakt, zijn via inloopbijeenkomsten met de deelnemers van de Oeverateliers en andere belangstellenden gedeeld.

In samenspraak met de gemeente Zwolle hebben de initiatiefnemers vervolgens een stedenbouwkundig ontwikkelplan opgesteld. De gemeente toetst het plan aan de gebiedsvisie. Input en reacties van bewoners en partijen op de eerste schetsontwerpen zijn hierin, indien mogelijk, verwerkt.  

Als de gemeenteraad instemt met het stedenbouwkundig plan, kan de ontwikkelcombinatie aan de slag met een bestemmings- of omgevingsplan. Als alles volgens planning loopt kan in 2024 de bouw starten van de eerste woningen.

Reacties

Eind 2019 deelden BEMOG en BPD de eerste versie van de stedenbouwkundige plannen,met de buurt. Tijdens de Oeverateliers konden de betrokkenen hun reacties hierop geven. Zo waren er mensen die zichzelf er al zagen wonen,maar hadden anderen ook zorgen over onder andere de hoogte en massa van de bebouwing, de toegankelijkheid van de oevers en het Zwarte Water en het parkeren in de wijk.

De initiatiefnemers hebben aanpassingen gedaan in de plannen. Ook hebben ze extra onderzoeken gedaan onder meer naar de natuurwaarden en hoe deze ontwikkeling hierin past of zelfs iets extra’s kan toevoegen aan de natuur. Hierdoor duurt het wat langer voordat de vernieuwde versie van de plannen klaar is. De input van de inloopavonden én aanvullende verbeteringen verwerkt de ontwikkelcombinatie (BEMOG en BPD) op dit moment.

Het resultaat van deze aanpassingen en de onderzoeken hebben BEMOG en BPD begin 2021 met de omgeving gedeeld. Uiteraard is de gemeente hier nauw bij betrokken. Het is daarna aan de gemeenteraad om over het stedenbouwkunidg ontwikkeplan een besluit te nemen.  Dit plan is op 7 oktober 2021 aangeboden aan de gemeenteraad.

Terugkijken informatiebijeenkomst 18 maart

18 maart was er een online informatiebijeenkomsten over het Stedenbouwkundig ontwikkelplan voor omgeving en stakeholders. Wilt u deze terugkijken? Zie informatiebijeenkomst 18 maart. Ook vindt u daar de afbeeldingen die tijdens de bijeenkomst zijn getoond. Alle vragen die tijdens de sessie zijn gesteld komen binnenkort, met de antwoorden, ook op die pagina te staan. 

Vervolgstappen

Wat gebeurt er nog meer? In de tijdlijn hieronder leest u welke stappen er nog genomen worden.

Tweede kwartaal 2021      

22 maart gemeenteraad in debat over participatie bij Zwarte Waterzone. 

Aanvullend op de online informatiebijeenkomst van 18 maart, waren er twee verdiepende sessies over specifieke thema’s in mei. Hier werd een terugkoppeling gegeven aan betrokkenen over hoe hun input én de resultaten van onderzoeken zijn verwerkt in het stedenbouwkundig ontwikkelplan.

Terugkijken:

• ​Op 18 mei was er een sessie over verkeer en mobiliteit. 
• Op 20 mei was er een sessie over natuur en biodiversiteit.  

Het stedenbouwkundig ontwikkelplan is door de initiatiefnemers aangeboden aan de gemeente. Als bekend is wanneer het plan wordt besproken in de gemeenteraad informeren we u hierover. 

Vierde kwartaal 2021/eerste kwartaal 2022       

Verdere planuitwerking onder andere het invullen openbare ruimte en architectuur. Omwonenden en toekomstige bewoners mogen hierover meedenken.

In 2022                                 

Procedure over de wijziging van het omgevingsplan (bestemmingsplan). Indienen van zienswijzen mogelijk.

In 2023                                 

Voorbereiding civiele werkzaamheden, bouwrijp maken grond, verplaatsing watersportcentrum

In 2024                                 

Start bouw

Meer informatie

Meer informatie over de plannen, wanneer u hierover geïnformeerd wordt en welke stappen er nog meer doorlopen worden, is te vinden op de website www.nieuwbouw-zwartewaterzone.nl

Zodra bekend is wanneer de gemeenteraad de stedenbouwkundige ontwikkelplannen behandelt, leest u dat hier. Wilt u inspreken bij de raad op het moment dat zij de plannen behandelt? Stuurt u dan, zodra de datum bekend is, een mailtje naar griffie@zwolle.nl   

Heeft u vragen over de ontwikkeling Zwartewater zone en de rol van de gemeente? Neemt u dan contact op met projectleider Mariëlle Numan via m.numan@zwolle.nl