Gemeenteraad besluit over o.a. Ruimtelijk Ontwikkelplan Meeuwenlaan en tijdelijke opvanglocatie vluchtelingen

Maandagavond 28 september besluit de gemeenteraad vanaf 19.30 uur over o.a. het Ruimtelijk Ontwikkelplan voor de Meeuwenlaan en de tijdelijke opvanglocatie voor vluchtelingen. Lees meer over de onderwerpen van deze besluitvormingsronde.

Ruimtelijk Ontwikkelplan Meeuwenlaan

Op 21 september 2026 bespreekt de gemeenteraad het ruimtelijk ontwikkelplan (ROP) voor de Meeuwenlaan. Dit plan is een verdere uitwerking van de Gebiedsvisie Meeuwenlaan, die in 2022 is vastgesteld.

Door veranderingen in de markt wijkt het nieuwe plan op een aantal punten af van de oorspronkelijke visie. Zo komen er minder woningen dan eerst gepland. In plaats van 700 woningen voorziet het plan nu in 530 tot 552 woningen. Ook verandert de parkeeroplossing, de groenstructuur en de maximale bouwhoogte van de gebouwen.

De raad kan kiezen uit twee varianten:

• Een basisvariant met 530 woningen.
• Een uitbreidingsvariant met 552 woningen.

In beide varianten mogen de twee hoogste gebouwen hoger worden dan de maximale bouwhoogte van 45 meter die normaal geldt voor de Stadskrans.

Daarnaast wordt voorgesteld om:

• Minder woningen te bouwen dan oorspronkelijk gepland.
• Parkeren voor de grondgebonden woningen onder een dek binnen de woonblokken te realiseren.
• De groen- en waterstructuur aan te passen.
• Licht af te wijken van de gemeentelijke verdeling van woningtypen.

Op 14 september heeft de raad hierover gesproken met bewoners en andere betrokkenen tijdens een rondetafelgesprek. De uitkomsten van dat gesprek kunnen worden meegenomen in het debat. Het college vraagt de raad om op 28 september een besluit te nemen over het voorstel.

Tijdelijke opvanglocatie

De gemeente Zwolle moet volgens de Spreidingswet vluchtelingen opvangen. De opvanglocatie aan de Meeuwenlaan sluit op 1 februari 2027, omdat de overeenkomst met het COA afloopt. Een deel van de bewoners kan later verhuizen naar het nieuwe asielzoekerscentrum in De Tippe, maar deze locatie is pas in het voorjaar van 2028 klaar. Daarom is er tijdelijk een andere opvanglocatie nodig.

Na onderzoek zijn twee mogelijke locaties naar voren gekomen: Voorsterpoort en Hessenpoort. Hierbij is gekeken naar onder andere beschikbaarheid, bereikbaarheid, geschiktheid en de gevolgen voor de omgeving. Ook zijn inwoners betrokken bij het onderzoek.

De gemeenteraad wordt voorgesteld om Voorsterpoort aan te wijzen als tijdelijke opvanglocatie. Hessenpoort blijft beschikbaar als alternatief als Voorsterpoort toch niet geschikt blijkt.

Geen van beide locaties kan vóór 1 juni 2027 klaar zijn. Daardoor is er voor de periode van 1 februari tot 1 juni 2027 nog een extra tijdelijke oplossing nodig voor de bewoners van de Meeuwenlaan. Het COA heeft gevraagd om de opvanglocatie aan de Meeuwenlaan langer open te houden. Bij de besluitvorming hierover worden omwonenden en de klankbordgroep betrokken. Het college wil hierover in oktober een voorstel aan de raad voorleggen.

Gebiedsuitwerking Herfte (Marsweteringlanden)

Het raadsvoorstel over de gebiedsuitwerking van Herfte is besproken tijdens het raadsdebat van 8 juni 2026. Na dit debat gaven tien van de elf woordvoerders aan dat zij meer informatie nodig hadden. Daarom besloot de agendacommissie om het voorstel nog niet te behandelen in de besluitvormingsronde van 29 juni. Het college heeft vervolgens extra informatie gegeven en vragen van de raad beantwoord, zodat het voorstel in september opnieuw kan worden besproken en vastgesteld.

Herfte ligt aan de oostkant van Zwolle, rond de Wijthmenerplas en het golfterrein. Het gebied is belangrijk voor recreatie en wordt in de toekomst nog belangrijker voor de stad. In 2025 stelde de gemeenteraad een startnotitie vast met drie hoofdthema’s: natuur en landschap, water en klimaat, en groen en recreatie.

Deze startnotitie is verder uitgewerkt in de Gebiedsuitwerking Herfte. Hierin wordt Herfte ontwikkeld als Landschapspark Herfte. Het gebied krijgt een belangrijke rol bij waterberging, het versterken van natuur en groen en het uitbreiden van recreatiemogelijkheden. De gebiedsuitwerking laat zien hoe deze onderwerpen met elkaar verbonden zijn en welke kansen er zijn voor de verdere ontwikkeling van het gebied.

De raad wordt gevraagd de gebiedsuitwerking vast te stellen. Dit document dient dan als kader voor nieuwe initiatieven in het gebied en als richting voor plannen op het gebied van groen, natuur en water.

Voorbereidingskrediet & investeringskrediet herontwikkeling de Pol 

In 2022 heeft de gemeenteraad de plannen voor Bruisend Trefpunt De Pol in Zwolle-Zuid vastgesteld. Het doel is om een nieuw multifunctioneel centrum te bouwen voor maatschappelijke organisaties, zoals het consultatiebureau en zorgverleners. Ook moeten er minimaal 60 woningen komen en wordt de openbare ruimte vernieuwd.

Na het besluit in 2022 is het project vertraagd doordat een deel van het wijkcentrum werd verkocht. Intussen is de behoefte aan maatschappelijke voorzieningen groter geworden. Daarom wordt het nieuwe centrum 500 tot 800 m² groter dan eerst gepland. Ook is besloten om het bestaande gebouw niet te renoveren, maar te slopen en nieuw te bouwen.

Door de vertraging, de grotere omvang van het project en de keuze voor nieuwbouw zijn de kosten flink gestegen. De gemeenteraad wordt daarom gevraagd om het investeringskrediet te verhogen naar in totaal € 16,5 miljoen. Daarnaast wordt gevraagd om een voorbereidingskrediet van € 208.035 beschikbaar te stellen.

Tarief hub-abonnement sociale huur

Zwolle moet de komende jaren veel nieuwe woningen bouwen. Daarom wil de gemeente anders omgaan met mobiliteit en parkeren. Mobiliteitshubs spelen hierbij een belangrijke rol. Dit zijn plekken waar bewoners hun auto kunnen parkeren. Daardoor komt er meer ruimte voor woningen, groen en een prettige leefomgeving.

Voor sociale huurders in de gebieden Stadshart, Spoorzone en Nieuwe Veemarkt wordt voorgesteld om een speciaal hub-abonnement aan te bieden. Dit abonnement kost € 500 per jaar (prijspeil 2026). Zo blijft parkeren betaalbaar voor mensen die afhankelijk zijn van een auto en in een sociale huurwoning wonen.

Het voorstel past binnen het bestaande beleid van de gemeente, zoals de Parkeerstrategie 2040, de Adaptieve Ontwikkelstrategie Mobiliteitshubs en de Nota parkeren. De financiële gevolgen zijn al meegenomen in eerdere berekeningen en worden verwerkt in de Tarievennota 2027.

De gemeenteraad wordt gevraagd om het hub-abonnement voor sociale huurders vast te stellen en het tarief van € 500 per jaar op te nemen in de Tarievennota 2027.

Harmonisatie mobiliteitsbeleid Spoorzone

De gemeenteraad heeft in mei 2024 het mobiliteitsbeleid voor de Spoorzone vastgesteld. Met dit voorstel wordt ervoor gezorgd dat dit beleid blijft aansluiten op andere gemeentelijke regels en plannen. Het gaat om een aanpassing van bestaande documenten, niet om nieuw beleid.

De belangrijkste uitgangspunten blijven hetzelfde: lopen, fietsen, openbaar vervoer en deelvervoer krijgen voorrang. Auto’s worden zoveel mogelijk geparkeerd in mobiliteitshubs.

De aanpassing is nodig zodat alle beleidsstukken van de gemeente goed op elkaar aansluiten. Hierdoor kan de gemeente vergunningaanvragen op een duidelijke en consistente manier beoordelen.

De gemeenteraad wordt gevraagd om het geactualiseerde mobiliteitsbeleid voor de Spoorzone vast te stellen en kennis te nemen van het aangepaste Mobiliteit Programma van Eisen.

En verder

• Verzoek tot opheffing van geheimhouding Noorderkwartier
• Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Hessenpoort 2027-2031
• Wijziging Wmo-verordening voor deelname aan pilot Uniek Sporten Centraal Loket
• Wijzigingsbesluit Omgevingsplan en Omgevingskwaliteitsplan Breecamp-West
• SPUK IZA 2026 en SPUK Transformatiemiddelen 2026-2027 
• Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2026
• Vaststelling fractievergoedingen 2025-2026
• Benoeming lid Auditcommissie

De gemeenteraad handelt deze raadsbrieven af (rechtstreeks geagendeerd)

• Jaarverslag klachten 2025
• Concept-Participatieverordening gemeente Zwolle 2026
• Voortgang azc in de Tippe
• Aanbesteding participatiedeel Zelfredzaamheidsroute Inburgering
• Stand van Zaken Slavernijmonument
• Volgordelijst projecten eerder aanvragen netcapaciteit
• Advies ontheffingen vuurwerkverbod
• Update traject Pumptrack Zwolle-Zuid
• Informatie over de Regeling mobiliteitsnormen Zwolle 2026 en afdoening motie M-19 Fietsparkeren normeren

De gemeenteraad handelt deze raadsbrieven beantwoording schriftelijk overleg af

• Start realisatie mobiliteitshub Wezenlanden-Noord
• Voortgang opgave ontheemden, vluchtelingen en statushouders
• Tijdelijke opvanglocatie vluchtelingen

De gemeenteraad handelt deze raadsbrieven beantwoording artikel 45 vragen af

• Beantwoording artikel 45 vragen CDA - Adresonderzoek
• Beantwoording art 45 vragen Fractie Bijleveld - Concentratie van woon-, zorg- en opvangvoorzieningen op Z3, Z4 en Z7
• Beantwoording art 45 vragen Swollwacht - Zwolse taxichaffeurs
• Beantwoording artikel 45 vragen CDA - Stikstofplannen kabinet
• Beantwoording artikel 45 vragen ChristenUnie - Herontwikkeling de Pol
• Beantwoording artikel 45 vragen Swollwacht - Inkomstenderving horeca
• Beantwoording artikel 45 vragen Swollwacht - Padelbanen tennisclub Ittersum
• Beantwoording artikel 45 vragen Swollwacht - Verkeersveiligheid Merwedelaan
• Beantwoording artikel 45 vragen D66 - Unieke beeldentuin Anningahof
• Beantwoording artikel 45 vragen Fractie Bijleveld - Tijdelijke opvanglocaties
• Beantwoording artikel 45 vragen Partij voor de Dieren - AI en de geüpdatete DPIA Microsoft 365 Copilot
• Beantwoording artikel 45 vragen Stadspartij Zwolle - Aanvraag omgevingsvergunning parkeergarage Park de Nooterhof
• Beantwoording artikel 45 vragen Swollwacht - Overlast door groepen jongeren in de wijk Holtenbroek
• Raadsbrief beantwoording artikel 45 vragen Fractie Bijleveld - Bestuursovereenkomst en opvanglocaties in Zwolle
• Raadsbrief beantwoording artikel 45 vragen Stadspartij Zwolle - Fietsparkeren binnenstadsbewoners
• Beantwoording artikel 45 vragen D66, PRO en ChristenUnie - Zwolle Schuldenvrij
• Beantwoording artikel 45 vragen PRO, Partij voor de Dieren en Swollwacht - Verschillen in inkomensondersteuning
• Beantwoording artikel 45 vragen Stadspartij Zwolle - Kermis naar de binnenstad
• Beantwoording artikel 45 vragen Swollwacht - Participatie bij De Vroomemarke
• Beantwoording artikel 45 vragen VVD - Fatbikeverbod in Enschede en Amsterdam lijkt te werken

Ga naar de agenda en stukken voor de besluitvormingsronde van 28 september 2026(externe link).

Inspreken, live meekijken en contact

Wilt u met de gemeenteraad delen wat u bezighoudt of heeft u een vraag over de agenda? Lees dan hoe u kunt inspreken.

Live meekijken? U kunt de vergadering volgen vanaf de publieke tribune in het stadhuis. Liever kijken vanuit huis? Ga dan naar het overzicht van de live-uitzending.

Heeft u een vraag? Neem dan contact op met de griffie via raadsgriffie@zwolle.nl of (038) 498 2181.