Omgevingsvisie
Nieuw Ruimtelijk Toekomstperspectief
Zwolle heeft grote ruimtelijke keuzes gemaakt richting 2040 en verder. Daarmee blijft de stad leefbaar, groen en bereikbaar voor iedereen. Deze keuzes zijn gemaakt in het programma Ons Zwolle van Overmorgen, samen met honderden betrokken Zwollenaren.
Inwoners, ondernemers en organisaties dachten het afgelopen jaar mee via bijeenkomsten, werksessies, online enquêtes en gesprekken in de wijken. Het is het eerste grote Zwolse programma waarin het participatiebeleid Hanza! is toegepast. Wat we allemaal gedaan hebben en nog gaan doen bekijk je in deze korte animatiefilm:
Ons Zwolle van Overmorgen - Animatie
Van toekomstvisie naar uitvoering
De opbrengst van alle gesprekken heeft geleid tot het Ruimtelijk Toekomstperspectief, dat het college aan de gemeenteraad heeft aangeboden. De gemeenteraad voert hier maandagavond 30 juni een debat over, dat jij kunt bijwonen.
Het Ruimtelijk Toekomstperspectief is geen eindpunt, maar een tussenstap. Na vaststelling door de gemeenteraad wordt het Toekomstperspectief verwerkt in de Omgevingsvisie.
Per ontwikkelgebied volgt later, als er concretere plannen worden gemaakt, een aparte uitwerking met een nieuw participatietraject.
Wethouder Gerdien Rots (Ruimtelijke Ontwikkeling):
“Ik ben onder de indruk van de inzet van de Zwollenaren. Mensen deelden hun dromen en zorgen met ons, en kwamen met ideeën en alternatieven. Die opbrengst nemen we mee in de vervolgstappen. Want we staan nog maar aan het begin: voordat plannen concreter worden, gaan we in elk gebied opnieuw in gesprek met de bewoners.”
Wat kun jij doen?
In het najaar krijg je opnieuw de kans om je mening te geven:
- Door een zienswijze in te dienen op het concept van de Omgevingsvisie;
- Door je stem te laten horen bij de gemeenteraad.
Nieuwe keuzes in het huidige Ruimtelijk Toekomstperspectief op basis van participatie
De keuzes en stappen die we zetten richting de Omgevingsvisie zijn ook toegelicht in een recente brief. Hierin lees je hoe we de reacties hebben verwerkt en hoe dit heeft geleid tot een aangepast Ruimtelijk Toekomstperspectief. Bekijk de brief online.
Wil je niks missen?
- Schrijf je in via deze link: aanmelden voor de nieuwsbrief.
Wat is de Omgevingsvisie?
Een Omgevingsvisie is een toekomstbeeld waarmee een gemeente laat zien hoe de gemeente er over tien of twintig jaar uit kan zien. Dat toekomstbeeld gaat over de fysieke leefomgeving: alles dat we buiten zien en wat nodig is om te kunnen leven, wonen en werken.
Ruimtelijke koers
Een heel belangrijk onderdeel van de Omgevingsvisie is de visiekaart. Op deze kaart staan de belangrijkste ruimtelijke ontwikkelingen die er in de komende jaren in de gemeente Zwolle zijn.
Inhoud Omgevingsvisie
Op de visiekaart van de Omgevingsvisie staan de ontwikkelingen die er in de komende jaren voor de gemeente Zwolle zijn.
Zwolse kwaliteiten
Om het goed ondernemen en prettig wonen in Zwolle te borgen, werken we aan het behouden, beschermen en ook ontwikkelen van de Zwolse omgevingskwaliteiten.
Regio Zwolle 2040
Zwolle is sterk verbonden met de omliggende steden en dorpen in de regio. En de regiobewoners zijn sterk verbonden met Zwolle als centrumstad.
Voorkeursrecht
Op deze website kunt u vanaf donderdag 10 april ca. 15.00 uur meer informatie lezen over voorkeursrechten.
Veel gestelde vragen tijdens Webinar - 6 mei
Wanneer is de debatavond van de raad?
De debatavond is op 30 juni 2025
Is deze webinar later terug te kijken?
Nee, dat is op grond van de privacywet (AVG) niet mogelijk
Wat is de geplande datum voor het gemeenteraadsdebat?
Het besluitvormende debat staat gepland voor 7 juli 2025
Eerste fase voorkeursrecht staat toch voor drie weken, wanneer gaat fase twee in (6 weken)?
De gemeenteraad moet het besluit van B&W om voorkeursrechten te vestigen binnen uiterlijk drie maanden bekrachtigen.
Kunnen we de presentatie na afloop per e-mail ontvangen?
De presentatie is te vinden op de website van de gemeente Zwolle. Ook de antwoorden van de vragen die tijdens het webinar zijn gesteld, vindt u daar.
Kan de reactieperiode niet iets verlengd worden?
Er is uitgelegd dat dit gezien de planning niet mogelijk is.
Veel mensen waren met vakantie, daarbij moet toch verlenging mogelijk zijn?
De periode van vier weken is naar onze mening ruim genoeg. Ook waren er verschillende vormen van participatiemogelijkheden te benutten.
Hoeveel Zwollenaren hebben tot nu toe daadwerkelijk inspraak gehad?
We hebben eerder enquêtes uitgezet in de fase voorafgaand aan het RTP, diverse gesprekken gevoerd tijdens de reizende woonkamers en ook stakeholders gesproken. Daarna is het RTP opgesteld. In deze participatieronde is bijvoorbeeld de enquête ruim 800 keer ingevuld en zijn er informatieavonden georganiseer. Ook zijn een open college en een webinar gehouden. Tot slot hebben we in veel winkelcentra gestaan.
Hoe wordt de gebiedsvisie van Spoolde meegenomen?
Op basis van de huidige Omgevingsvisisie is een gebiedsvisie voor Spoolde gemaakt. Dit is een gebied specifieke en concrete uitwerking voor Spoolde en past binnen de kaders van de huidige Omgevingsvisie en het RTP. In de aan te vullen omgevingsvisie, op basis van het RTP, nemen we ook een verwijzing op naar de gebiedsvisie Spoolde.
Wat voor concrete mogelijkheden hebben bewoners nu nog om volwassen te kunnen participeren?
Het RTP is door het college vrijgegeven voor participatie om het gesprek over de toekomst van Zwolle te voeren en meningen op te halen. De opbrengst wordt betrokken bij de verdere besluitvorming door college en gemeenteraad over het RTP. Er is gelegenheid voor een ieder om te in te spreken bij vergaderingen van de gemeenteraad over het RTP. Dat wil zeggen tijdens de debat en besluitvormingsronde. Na besluitvorming door de gemeenteraad over het RTP vertalen we dit document in een aangevulde Omgevingsvisie. Die leggen we in het najaar voor 6 weken ter inzage. Een ieder kan dan een zienswijze geven op dit document. Het resultaat van de zienswijzeperiode leggen we vast in een reactienota. Die nota is onderdeel van de besluitvorming over de aangevulde Omgevingsvisie. Het is de verwachting dat eind 2025 de gemeenteraad daarover een besluit neemt. Ook dan is het weer mogelijk om bij de gemeenteraad in te spreken.
Waarom is er geen aparte informatiebijeenkomst voor de bedrijven in Oosterenk, Vrolijkheid, Berkum?
We hebben keuzes moeten maken en iedereen was welkom op de verschillende informatieavonden.
Ik mis de werkelijke toepassing van de afgelopen participatie Hanza!
We hebben Hanza! toegepast en verwijzen hiervoor naar de verschillende documenten die daarover gaan (o.a. het participatiejournaal).
In hoeverre staat al vast dat op de aangewezen plekken woningen worden gebouwd?
We wijzen gebieden aan waar woningbouw komt. Dit betreft een ruimtelijke reservering. Om uiteindelijk woningen te kunnen bouwen moet daarvoor een ruimtelijk plan gemaakt worden (uitwerking) en uiteindelijk een omgevingsplan worden vastgesteld op grond waarvan de omgevingsvergunningen verleend kunnen worden. Daarnaast verbinden we in het RTP condities/uitgangspuntgen aan het uiteindelijk kunnen ontwikkelen van gebieden met woningbouw.
Hoeveel woningen komen er in bestaande wijken en hoeveel in uitbreidingswijken?
Dit staat in hoofdstuk 4 van het RTP. We gaan verder met de woningbouwontwikkelinmgen die al in de huidige Omgevingsvisie staat. Verder zetten we in op het verder verdichten van de stad. Hiervoor hebben we een indicatieve raming van 2.000 woningen opgenomen. Vervolgens hebben we voor Vechtrand en Zwolle-Zuid bandbreedtes benoemd. We benadrukken dat we wendbaar en adaptief zijn om in de toekomst flexibel te kunnen inspelen op wensen en behoeften.
Waar in de Ceintuurbaanzone wil je de 2500 tot 5000 woningen ontwikkelen?
Ook dit betreft een indicatieve raming. Uitgaande van een bepaalde mate van verdichting in een hoogstedelijk woonmilieu is het mogelijk een fors aantal woningen toe te voegen.
Hoe ziet de gemeente de combinatie woningbouw met bedrijventerreinen?
Dit betreft een uitwerkingsopgave, maar we zien voldoende kansen voor een gemengd woon- en werkmilieu. Dit passend binnen wetgeving op het gebied van geluid, luchtkwaliteit, externe veiligheid, etc. Die wetgeving is mede leidend voor het bepalen in welke mate woningbouw past bij bepaalde vormen van bedrijvigheid.
Hoeveel hectare extra voor Marslanden?
Dit betreft nog nadere uitwerking en zal tussen de 25ha en 40 ha zijn.
Wat is de vraag naar ruimte inzake werken, onderwijs?
Dit betreft geen onderdeel van dit RTP.
Hoeveel water verwacht de gemeente precies?
Het klimaat verandert. We krijgen te maken met nattere periodes. Daarop moeten we ons voorbereiden. Dat doen we in samenwerking met het waterschap, provincie, gemeenten en andere betrokkenen.
Hoe wordt de kwaliteit en kwantiteit van het groen gewaarborgd?
De huidige Omgevingsvisie, het Groen- en recreatiebeleid en het blauwgroene netwerk zoals verwoord in het RTP bieden daarvoor de handvatten.
De randstrook aan ziekenhuis is een prachtig stuk natuur, hoe wil je dit groen in stand houden?
Dit betreft uitwerking, waarbij blauwgroen een belangrijk vertrekpunt is in de verdere planontwikkeling.
Waarom wordt bestaand groen en natuur niet meegenomen?
Dit is geregeld in de bestaande Omgevingsvisie en wordt straks in de Aanvulling op de Omgevingsvisie integraal overgenomen.
Waarom wordt er niks gedeeld over de natuurgebieden?
Zie hiervoor het antwoord op de vorige vraag. De natuurgebieden in Zwolle zijn opgenomen in de huidige Omgevingsvisie en daarmee ook planologisch beschermt.
Zonnepaneelvelden opoffering van veel groen
Onze huidige Omgevingsvisie biedt al een ruimtelijk kader waar wel/beperkt/gene ruimte is voor zonnepanelen (op maaiveld niveau).
A28 - is er een ontsluiting bij de A28 gepland?
Nee, er is geen nieuwe ontsluiting gepland.
Wordt er nagedacht over het autoluw maken van b.v. de Campherbeeklaan?
Hiervoor zijn geen concrete plannen nu.
Station Zwolle-Zuid: op welke plek komt dit?
Dat is bij de kruising van de Oldeneelallee met het spoor, ter hoogte van het winkelcentrum
Hoe zal de fietsontsluiting van Vechtpoort 2 zijn?
Dit betreft nog uitwerking.
Verkeer vanaf de A28, N35 naar en op de Ceintuurbaan loopt nu al geregeld vast…
We herkennen de zorgen. De Ceintuurbaan maakt onderdeel uit van de autoring dat één van de sleutelprojecten is. Door het als sleutelproject te benoemen willen we de komende jaren aan de slag om de doorstroming hier te bevorderen en de bereikbaarheid van bedrijven en voorzieningen in het gebied (ceintuurbaanzone)
Is er ook een plan B als de groei eindig is?
Dat is de reden dat we met bandbreedtes werken, wendbaar en adaptief zijn. We kiezen ook bewust voor twee relatief kleinere woningbouwlocaties. Dit in plaats van één grote woningbouwlocatie.
In 2021 was er veel kritiek op een groei naar 200.000 inwoners…
De groei is onder andere gebaseerd op de huishoudensprognose tot 2050. Dat betreft dan het aantal woningen dat in Zwolle nodig is. Daarnaast levert ZWolle een bijdrage aan de afspraken in de verstedelijkingsstrategie van de regio Zwolle waarover onder andere met het Rijk afspraken gemaakt zijn.
Als de stad moet groeien kun je beter denken aan een nieuw dorp…
We kiezen ervoor de beoogde uitbreidingswijken in Zwolle aan de randen daarvan op te nemen, zodat voorzieningen nabij zijn, en wandelen en fietsen het uitgangspunt is. De locaties aan de randen van de stad sluiten het best aan bij de basiswaarden die in het RTP staan geformuleerd.
Hoe speelt het Natura 2000-gebied een rol in deze plannen?
Dat is voor ons gegeven en we hebben te voldoen aan de wettelijke vereisten daarvoor om de natuurdoelstellingen voor deze gebieden niet te verstoren.
Hoeveel ambtelijke capaciteit vergt deze aanpak?
Dat is nog niet bekend.
Wat is er nog waar van het Oosterenk verhaal?
De gebiedsvisie voor Oosterenk blijft onverkort haar proces volgen in afstemming ook met het RTP nu, en straks de Aanvulling Omgevingsvisie.
Waar is Stadsbroek?
Dat is in Stadshagen, ten oosten van de Milligenplas
Waarom ontbreekt de Gildenhof?
Dit betreft een bestaande ontwikkeling binnen de Spoorzone en valt daarmee onder de werking ook van de huidige Omgevingsvisie.
Hoe wordt de gebiedsvisie Spoolde verwerkt?
Op basis van de huidige Omgevingsvisisie is een gebiedsvisie voor Spoolde gemaakt. Dit is een gebied specifieke en concrete uitwerking voor Spoolde en past binnen de kaders van de huidige Omgevingsvisie en het RTP. In de aan te vullen omgevingsvisie, op basis van het RTP, nemen we ook een verwijzing op naar de gebiedsvisie Spoolde.
Hoe ziet de situatie eruit voor Vechtpoort 1 en 2?
Dit betreft uitwerking. In het RTP en straks de Aanvulling Omgevingsvisie leggen we daarvoor de condities vast.
Wat zijn de vier kernwaarden die in 2024 zijn vastgesteld?
Dat zijn: Zwolle ondernemende regio 2. Zwols ‘noaberschap’ door sterke sociale netwerken 3. Zwolle nabij door duurzame en aantrekkelijke verbondenheid 4. Zwolle deltaspons door een robuust blauwgroen netwerk. Deze zijn overigens nog niet vastgesteld. Zij maken deel uit van het RTP dat ter vaststelling aan de gemeenteraad wordt aangeboden.
Gaat er overal energieneutraal gebouwd worden?
Wettelijk geldt nu BENG en dat is in principe altijd het uitgangspunt.
Komt de exacte uitwerking in het ruimtelijk ontwikkelplan (ROP)?
Het ROP is een belangrijk document in de uitwerking van het RTP waarin fundamentele keuzes worden gemaakt voor de (sleutel)gebieden die in het RTP staan benoemd. Dat kan pas starten na vaststelling van de Aanvulling Omgevingsvisie.